（原标题：西安齐市圈加速辐照陕南三市，集约高效发展问题待解）

21世纪经济报谈记者凌晨 西安报谈  西安齐市圈正在向更远鸿沟辐照。

日前，西安市党政代表团赴安康市鼓吹西康会通发展和对口帮扶使命。两市召开安康深度融入西安齐市圈协同发展第二次党政联席会议暨对口帮扶使命疏导会，奋力唱好“双城记”、共同建好齐市圈。

2023年年底，安康深度融入西安齐市圈协同发展第一次党政联席会议在西安召开，并签署了《安康深度融入西安齐市圈协同发展政策协调框架条约》。

伴跟着西安齐市圈建立鼓吹，以西安为中枢，辐照带动临近地区鸿沟不息增多。宝鸡、商洛、汉中、安康等临近城市不息加强与西安的协同协调，加速融入西安齐市圈协同发展政策。

中国企业本钱定约中国区首席经济学家柏文喜对21世纪经济报谈记者默示，齐市圈发展促进中心城市非中枢功能向临近城市疏解，灵验缓解“大城市病”，推动超大特大城市调养发展表情。齐市圈亦然供给侧结构性校正的蹙迫平台。齐市圈东谈主口聚合，破费群体大、收入水平高、破费才智强，是引颈破费升级的蹙迫引擎。跟着齐市圈建立加速鼓吹，有助于酿成庞大国内阛阓，进而推动社会经济发展。

齐市圈交通互联互通是要道

因为公司技俩外拓的原因，从事建筑行业的王永，五年时天职基本走遍了陕西省内各个地市。他对于各地市社会经济发展变化有着长远的感知。

“五年前，公司外拓筹画第一站思要落在榆林。莫得高铁、机票腾贵、火车要坐通宵。基础交通步伐不完善，东谈主口难以流动。除了部分依托当地资源资质的动力企业、房地产企业外，其他行业在当地发展有限。”

交通是经济的命根子、是联接城市的蹙迫纽带。齐市圈内思要互联互通，交通基础建立是第一步。

2022年，国度发展校正委讲求批复甘心《西安齐市圈发展筹画》（以下简称《筹画》）。这亦然继南京、福州、成齐、长株潭齐市圈筹画后，国度批复的第5个齐市圈发展筹画，亦然西北地区第一个获批的齐市圈发展筹画。以西安市全域为中枢，齐市圈筹画鸿沟包括咸阳市秦齐区、渭城区、兴平市、三原县、泾阳县、礼泉县、乾县、武功县，铜川市耀州区，渭南市临渭区、华州区、富平县，杨凌示范区，面积2.06万普通公里。

柏文喜对21世纪经济报谈记者默示：“在鼓吹齐市圈建立经过中，应主持一些重心主义。比如推动中心城市基础步伐向临近蔓延，包括交通、全球服务等，以促进成分有序流动和资源优化建树，终了中心城市与临近市县的共同发展。”

陕西中永恒交通运输高质料发展的提要性文献《陕西省详尽立体交通网筹画撮要》明确提到，到2035年，陕西基本建成浮浅顺畅、经济高效、绿色集约、智能先进、安全可靠的当代化高质料详尽立体交通网。其中提议的“123交通出行圈”，即面向省内基本终了西安齐市圈1小时通勤，关中平原城市群2小时互通，通盘地市和主要县城3小时到达。

交通互联互通亦然西咸一体化的先导工程。具体来看，中枢区鸿沟内，西安地铁1号线自西安市主城区一谈向西，齐集西咸新区，直达咸阳中心城区，是宇宙第三条连通两个城市主城区的地铁。

同期，高铁领路基本秘籍齐市圈全域鸿沟。自西安北站向东蔓延，0.5个小时即可抵达渭南；向西行进，一谈穿过咸阳西站、杨凌站等，基本酿成一小时内通勤圈。

在此基础上，详尽立体交通网进一步向齐市圈临近城市发散。

“当今从西安北站搭乘高铁登程，4个小时傍边到榆林、2个小时到延安、1.5个小时到汉中、1个小时到宝鸡……通过基础步伐和全球服务步伐建立水平不息提高，城乡的可达性和通勤便利性越来越强，省内各地市联通性大幅提高，企业查验、技俩落地等疏导举止更加时常。”王永默示。

更多临近城市与西安齐市圈深度会通

在区域内互联互通的基础上，越来越多的临近城市也试图与西安齐市圈产生更深度的相连与会通。

早在2023年2月3日，西安、汉中两市举行协同发展谈话会，并签署《汉中主动融入西安齐市圈 推动西安汉中协同发展框架条约》。一个多月后，两市发改委在汉中市召开了深入鼓吹《汉中主动融入西安齐市圈 推动西安汉中协同发展框架条约》使命落实谈话会。

安康在政府使命陈述中提议“主动加强与西安齐市圈、关中城市群详细互动”。跟着12月12日安康深度融入西安齐市圈协同发展第一次党政联席会议在西安召开，安康“加强与西安齐市圈详细互动”有了践诺性进展。

对于汉中、安康等陕南地区而言，轨谈交通网络的发散进一步缓解了当地地形、与中枢城市的物理距离所带来的的影响。

据悉，西安至安康高速铁路是国度中永恒铁路网筹画“八纵八横”高铁通谈中包（银）海通谈、京昆通谈的蹙迫构成部分。新建正线全长约171公里，策画350公里/小时，领路自筹画西安东站南端引出，最初浐河，穿越秦岭，经过柞水、镇安、旬阳，接入筹画安康西站，设西安东、太河、柞水西、镇安西、桐木、安康西6个车站。建成通车后，西安至安康铁路运行时分将由当今的3小时傍边镌汰至1小时以内，大幅镌汰关中城市群与陕南秦巴山区的时空距离，改善沿线地区客货运输服务水平。

12月5日举办的安康深度融入西安齐市圈协同发展第二次党政联席会议上，涌现了多项双城疏导协调内容。其中包括充分清楚西安“双中心”的溢出效应和“秦创原”的带手脚用，协力打造一批特质较着的当代化产业集群；共同参与西部陆海新通谈建立，匡助更多企业搭乘中欧班列(西安)走向世界；强化步伐联通、技俩互通、成分灵通，推动资金、本领、东谈主才、服务等成证明放流动等。

事实上，齐市圈的辐照带手脚用在具体案例中更为直不雅。

前不久的安康助力高质料发展大会提到，中国科学院西本分院、陕西省科学院对安康市进行科技帮扶，其中紫阳县双安镇沔浴河村等地，通过实施“一所一品”科技政策，集成示范了一批新效果。会议现场，陕西省动物所、西安植物园和当地企业分离签署数字化林麝繁衍平台共建条约、黄精炮制本领传承与饮片质料提高技俩协调条约。中国科学院自动化所签署多模态主动感知与交互技俩协调条约等。

此外，连年来，在安康重心打造的富硒产业、康养产业、新式材料三大重心产业链中，也浮现出一些省级上市后备企业。其中，A档1家，为陕西桂花清洁动力股份有限公司；B档1家，为安康北医大制药股份有限公司；C档11家，包括安康汉隆矿业、陕西华银科技、陕西中昌科技等。

国内辩论机构科方得Co-Found智库推敲负责东谈成见新原对21世纪经济报谈记者默示，通过产业汇聚效应，不错加速本钱、本领和东谈主才的流动，推动区域经济快速增长。同期，有助于淘汰过期产能、耕作新兴产业，提高经济发展的质料和效益。

“城市与区域发展相互依存、相互推动。把柄各地区发展基础与条目，合理单干、优化发展。清楚地区强化竞争上风，清楚辐照带手脚用，匡助其他地区耕作新增长极。以中枢区为抓手，也可带动临近城市发展。”陕西省社科院推敲员张宝通对21世纪经济报谈记者默示。

齐市圈发展需警惕盲目蔓延问题

濒临面前各地加速鼓吹齐市圈建立，齐市圈辐照鸿沟扩容已成一种趋势。不外，要警惕齐市圈的盲目蔓延问题。

多位受访者对21世纪经济报谈默示，齐市圈强调的是中枢大城市相配通勤圈内的万般城镇空间的协同发展。而地舆条目、行政区画、经济发展等齐将影响齐市圈的花式与领域。怎么礼貌齐市圈合理辐照鸿沟、同城化程度，要依照具体情况而定。

2019年，国度发展校正委发布的《对于耕作发展当代化齐市圈的指示意见》明确提议，齐市圈要以1小时通勤圈为基本鸿沟。“十四五”筹画撮要也明确指出，要依托辐照带动才智较强的中心城市，提高1小时通勤圈协同发展水平，耕作发展一批同城化程度高的当代化齐市圈。

柏文喜对21世纪经济报谈记者默示，国度发展校正委提议的“一小时通勤圈”旨在通过交通一体化建立，终了区域内全球交通的互联互通，为区域内全球交通的互联互通奠定坚实基础。可是，齐市圈触角蔓延至数百公里可能意味着践诺通勤时分超出预期，这需要进一步优化交通网络和提高通勤效劳，确保“一小时通勤圈”的践诺可操作性。

业内不雅察东谈主士觉得，目下一些场合筹画建立齐市圈时觉得鸿沟越大越好，试图把齐市圈中心城市辐照不到的场合也纳入进来，导致齐市圈内的干系过于松散，以致蒙胧了齐市圈与城市群的领域，这不利于齐市圈的耕作和发展。此前也有大家默示，盲目扩广阔市圈的空间鸿沟，可能会在投资建立中出现浪掷情况。

在柏文喜看来，为促进齐市圈集约高效发展，应在宇宙“三区三线”礼貌效果基础上，灵验汇聚万般成分，促进城镇发展与产业相沿、工作转机、东谈主口汇聚相融合。同期，深化城市建立、运营、搞定体制校正，加速调养城市发展表情，宽恕将来谁持有、谁运营，城市筹画从当初的功能、方案这一册账，同期启动算财富账，宽恕这轮筹画梗概提高多大体量的财富使用率。开采齐市圈产业从中心至外围梯次散播、合理单干、链式配套，推动产业园区和编削基地协调共建。

党的二十届三中全会提议，建立齐市圈同城化发展体制机制。清华大学中国新式城镇化推敲院履行副院长、建筑学院老师尹稚此前接收21世纪经济报谈采访时默示，连年来，在耕作当代化齐市圈程度中欧洲杯体育，建立同城化发展机制被庸碌视为合理灵验的遴荐，亦然翌日发展的蹙迫主义。